有熊城中，除了中央的區域乃是軒轅的皇宮外，其他的地方就被分爲了東西南北四大區域，其中，東方的區域，由於這個時代的人族百姓們，都十分信仰太陽，而太陽乃是從東方升起的，這就使得在人族當中，以東爲尊，因此，這個區域就被軒轅劃分給自己的臣子們來居住。
至於南邊區域，乃是百姓們生活的地方，放眼過去都是一排排整齊的木屋或者是茅草屋，而由於軒轅有心要壯大有熊城，因此，他不但爲所有有熊的百姓每戶都建造了一個房屋，更是建造出了大量空的房屋，給日後那些加入有熊城的人居住。
至於有熊城的北邊，則是一個巨大的集市，百姓們若是有不需要的東西，就可以統一到這集市上，跟其他的百姓以物易物，換取對自己有用的東西，軒轅在集市建成之後，就派遣了大量的士兵入駐集市，管理着這個集市的秩序。
最後就是有熊城西邊的區域了，由於軒轅是很有野心的人，因此，他就將這西面的區域改造成了練兵場，日後會在這裏訓練人族大軍，不但要攻打異族，爲人族開疆擴土，更是要攻打所有敢膽不服從他的部落。
而在有熊城建成之後，軒轅就帶着一家老小住進了中央的宮殿，此外還在宮中選了一個最好的房間，將他的師尊廣成子給迎了進去，至於他手下的官員們，就都住進了東方那些比較好的房屋，剩下的百姓們則是入住在南邊爲他們準備好的房屋。整個有熊城算是開始有序地運轉了起來。
而在有熊城建立之後，軒轅做的第一件事。就是要昭告天下，有熊城中準備了大量的空的房屋。所有無家可歸的人，都可以前來有熊城，分得一個房屋，除此之外，軒轅會在有熊城外面的荒地上，進行大規模的開荒，種植五穀，只要前來投奔的人能夠參與開荒，就能分得充足的食物。
軒轅這個政策。一舉兩得，一來，可以壯大有熊城的人口，二來，有熊城剛剛建立，爲了填飽城中那麼多百姓的肚子，這開荒種植那是必須的，而如果有大量的人前來投奔，那就意味着。有熊城可以一下子多出了不少的勞動力。
果不其然，軒轅政策一出，人族之中立馬就有大把大把的百姓前來投奔，將那城池的四個巨大城門都快給塞滿了。這些人當中，有的是瘦骨如柴，無家可歸的難民。有的是在原來部落當中混得不如意的百姓，還有的是貪圖都城的繁華。爲了更好的生活，這才前來投奔。
一瞬間。有熊城的人口增加到了一個十分恐怖的數量，恐怕就算是風氏部落，華氏部落以及烈山部落三個古老部落加起來，都沒有有熊城的人多，而在軒轅的組織下，有熊城的百姓們立馬就在城外熱火朝天地開始了拓荒大業。
隨着時間的推移，有熊城外算是肥沃的土地上，開始出現了一塊又一塊的農田，直到最後，幾乎將整個姬水河畔肥沃的土地夠給改造成了田地，大量的百姓們，無論男女老少，都在農田中勤快地忙碌着，雖然種田也不是多麼輕鬆的事情，但只要想到，這田中收穫的糧食能夠讓他們一家子的人都填飽肚子，他們幹起活來就更加起勁了。
而在糧食收成，城中的百姓們都填飽了肚子後，這座有熊城算是徹底穩定了下來，不但有了足夠多的百姓，更是有着充足的食物來源，因此，這個時候的軒轅就尋思着，自己是不是可以開始練兵了。
當即他就下令，從有熊城的百姓之中，挑選一些體格精壯之人，將他們組成了一隻大軍，傳授他們武藝，讓他們每日操練。
不過，這還不是軒轅真正想要的，在現如今修士多如狗的情況下，一個稍微強大一點的修士都能輕鬆擊敗一個凡人大軍，因此最重要的還是得組建一隻修士的大軍，這樣子無論是要征討異族，還是要攻打那些有仙道修士坐鎮的大部落，軒轅都不會畏懼什麼。
因此，軒轅立馬又再度昭告天下，召集人族之中有修爲的修士，軒轅承諾，可以給他們提供足夠的修煉資源和系統的修煉之法，而若是攻打異族的時候，他們所有的收穫，都會是他們自己的，不需要上繳。
而在這告示一出後，那崆峒派的兩位玄鶴掌門立馬響應此告示，派遣出大量的弟子，在三大天仙的帶領下，加入軒轅的麾下，聽從軒轅的命令。
除此之外，人族當中還是有不少修士，是僅僅靠着一些殘缺的功法，這才擁有了修爲的散修，他們在一見到軒轅的告示後，基本上都去投奔他了，至少，跟着軒轅還能獲得系統的修煉功法，讓他們在修煉一途上能夠更進一步。
僅僅幾年過去後，有熊城中軒轅麾下，已經有了一隻規模不小的修士大軍了，雖然說絕大部分的人連仙道都未成，但也算是一股不小的勢力了，而且，最重要的是，這些修士都還是可以培養起來的。
廣成子在見到軒轅組建了這隻大軍後，正愁沒有什麼可以幫助到軒轅的他，頓時就是找到了用武之地，因此就向軒轅提議，由他來訓練這隻大軍，廣成子雖然不通人族政事，但光論修爲的話，他可是一個太乙金仙的強者，想要教導一些仙道都未成的人，那還不是小菜一碟。
況且，這些修士若是各自爲戰，隨便一個高階修士過來，都能殺他們個片甲不留，不過若是配合玄門各種玄妙無比的陣法，那能夠發揮出來的威力，絕對是十分可觀的，因此，軒轅在廣成子主動提議後，立馬就是大喜不已，整隻修士大軍一下子就交到了廣成子手上。
廣成子不會傳授這些修士任何的玉虛祕法、玄門神功，但卻可以時不時地給他們講講道，提升他們的修爲，並且傳授給他們玄門諸多玄奧的陣法，讓他們聯合起來，發揮出更加強大的戰力。
一聽加入有熊城，就能得到一個太乙金仙而且還是聖人弟子的指點，人族之中剩下的那些散修很多都是坐不住了，當即就紛紛趕到有熊城中，加入了軒轅這隻大軍，讓這隻大軍變得更加強大了。(未完待續。。)