“在下東城魯子敬，今攜族人、親友特來投奔劉使君！”
魯肅在騎卒的引導下，向負責安頓的門吏遞上名刺，說道。
門吏瞧了眼魯肅所領看不到頭的隊伍，問道：“隊中有多少人，是否盡爲本鄉人？”
“約有一千三百多口男女，其中有幾十口爲途中偶遇之人，但皆爲東城人！”魯肅說道。
門吏感慨道：“使君下令以來，多是百姓受官吏相召，方纔前來投奔。魯君自領族人投奔，是爲少見之事！”
說着，門吏指着掛有紅布的營寨，說道：“紅布爲東城百姓暫居之所，稍後營中會有官吏接待魯君，安排諸位前往淮北安居。”
“我欲拜見使君，不知君能否通稟？”魯肅拱手問道。
門吏搖頭說道：“使君不管民事，我無法爲君通稟。稍後我會將魯君名刺上交於郎君，郎君會依情況接見。魯君率千人投靠，郎君若知必會盡快接見！”
“那使君何在，肅欲獻軍糧六千石，並有軍機上報！”魯肅急見劉備，欲爲自己謀官身，說道。
門吏打量一表人才的魯肅，饒有興致，問道：“君欲謀官身？”
“略有此意！”魯肅承認道。
門吏不禁笑道：“若君欲求官身，則不可不見郎君。使君專心兵事，選舉人事悉託於郎君。郎君不以出身論高下，凡有才能者必薦爲官。”
“昨日有士人自薦，因習得《九章》之術，郎君見其善算數，遂委拜察吏一職。如今急缺人手安頓百姓，稍有才能便會錄用！”
“今先往東城營寨暫居，等郎君前召見魯君！”
在門吏的安排下，魯肅不得不先帶族人前往東城營寨暫居。
東城營寨有營吏負責接待，爲魯肅一行人安排至相應區域。依照每帳安置十人，十帳爲一甲，甲設甲長。一千三百多人安置於十一個甲區，共需舉薦十三名甲長。而魯肅爲了便於北上，早已將隨行人員依照軍隊編制設立，故舉出十三名甲長不難。
待魯肅等人歇息後，營吏遣人復尋衆甲長，衝衆人說道：“一千三百多人，算上營中舊時一千五百多口，近有三千口男女，約合有六百戶。依百戶爲一裏，六百戶暫可爲一鄉矣！”
“一鄉不可無有秩、遊徼等職，故勞諸位甲長舉選里長六人，再舉有秩、遊徼等職。鄉有秩若出，稍後找我上報鬥食吏名單，便於我安排縣吏接待！”
說罷，營吏扔下衆甲長，讓衆人自行民主選舉。
魯肅暗暗驚奇，他自投靠劉使君以來，民政事務安排妥妥當當。
百裏有木牌引導路線，至五十裏有騎卒迎候。大門有門吏接待，引導至不同地區而設立的營寨。營寨依天乾地支編號，甲帳佈置井然，生活各區有序，足以百姓暫居。
寨中營吏負責將人安頓在甲帳之中，幫助百姓舉出甲長。再組織甲長們選出鄉、裏的鬥食吏，那麼縣吏至營中便能直接與鄉里的鬥食吏溝通。
經以上一系列的流程執行，原本奔走流民頓時有了組織，以最快速度轉變爲劉使君治下民衆，更有利於營吏管理幾千人的營寨。
在停留營寨期間，鄉里的鬥食吏需要負責治安，還要考慮柴米油鹽的問題。而營吏將能專心負責調解工作，這將能省去營吏的大量時間。
拒絕了參與選舉鄉有秩，魯肅思緒飄到制定流程的劉郎君身上，他對素未謀面的劉桓充滿了好奇心。
及冠不久的少年郎何以贏得劉使君的器重？若無經驗指導，何以安排出高效的編戶制度？他進獻軍策，莫非劉郎君也懂得？
在魯肅等候劉桓接見時，劉桓正忙與武原長的交接，然武原長非別人，卻是劉備出徵前剛表舉的諸葛瑾。
“諸縣多遣縣丞索民，兄怎麼親自奔波南下？”劉桓問道。
諸葛瑾苦笑說道：“武原縣被曹操所屠掠，瑾至縣中招攬百姓，僅一千餘戶民衆。我今名爲一縣之長，與鄉有秩並無區別，不知郎君能否多分些民衆於我！”
劉桓笑道：“不談你我之間關係，諸縣中唯兄最爲誠懇，桓自當爲淮民尋一良吏。”
說着，劉桓詢問道：“何座營寨民衆最多？”
“回郎君，上午剛有東城民衆上千人至，今東城營寨有近三千人，營吏編設六裏，暫以一鄉處置，剛命人舉選鄉里鬥食吏！”蘇裘恭敬道。
“六裏六百戶民衆，今隨你歸縣可夠？”劉桓笑問道。
“足矣！”
諸葛瑾生怕被人搶走，說道：“謝郎君關照，瑾先前往東城營寨！”
徐州諸郡縣有人口增長指標考覈，故北遷的淮南民衆可以說是香饃饃，郡縣多有遣吏求民。諸葛瑾得知劉桓負責淮南民衆遷徙之事，乾脆親自乘舟南下拜會劉桓。
今劉桓給他分配六百戶民衆，相當於現有武原縣百姓的一半，已讓諸葛瑾大爲滿意，覺得沒有白來一趟。
待諸葛瑾退下時，蘇裘記起一事，從懷裏遞上名刺，說道：“上午攜民千人者，爲東城魯子敬，其欲拜見郎君。彼時郎君尚忙，在下不敢上報！”
劉桓瀏覽名刺文字，見果真是歷史上的魯肅，臉色頓時一喜，說道：“速將他請至大帳，務必好生禮待。”
“快去！”
“諾！”
見劉桓催促得急，蘇裘腳步匆匆，親自去請魯肅。
少許，蘇裘去而復返，額上佈滿汗水，喘氣說道：“魯子敬將至，在下先走一步，特回稟郎君！”
見蘇裘這般賣力，劉桓眉頭微揚，這人太愛進步了吧！
“你先去歇息，我親自迎接魯子敬！”
“諾！”
劉桓從椅上站起，將腰上的蹀躞帶拉齊，按劍快步出帳迎接魯肅。
劉桓稍出幾步，便見身材魁梧，面容溫雅之士正趨步而來。
“可是東城魯子敬？”劉桓試探問道。
“正是在下！”
“在下涿郡劉桓，劉公正！”
劉桓抓住魯肅的手，致歉說道：“上午屬吏見我繁忙，不敢上報子敬拜會。今已呵斥屬下，若有所怠慢，望子敬勿要見怪！”
見劉桓如此禮待自己，魯肅頗是歡喜，急忙說道：“肅上午安頓老母，今郎君恰好來喚！”
“請！”
劉桓引魯肅入大帳，閒聊道：“近來淮南民衆投我甚多，每日雜事堆積案牘，幸諸吏勤勉做事，能爲我分憂！”
“郎君所定接引之制瞭然精簡，民衆自舉鄉里鬥食吏，免營吏管轄之勞！”魯肅稱讚道。
“上榻論事！”
劉桓脫履上榻，爲魯肅親自倒水，問道：“我觀子敬身形魁梧，可是習得武藝？”
魯肅雙手捧杯，說道：“回郎君，肅從小學劍習兵，粗知弓馬之事，少年時領部曲門客操練！”
說着，魯肅恐劉桓以爲自己是武夫出身，又說道：“閒暇時肅喜讀兵家史學，治《孫子》之學。”
劉桓敬重問道：“子敬原是文武兼重之人，敢問君怎棄袁術而投劉氏？”
“袁公路素無綱紀，依仗先人餘烈，卻不思進取，縱兵劫掠，剝削民衆。先敗曹操於豫州，又敗使君於徐州，如此之輩不足以與之謀事！”
魯肅正色道：“劉使君驅曹破袁，整治丹陽頑兵，招募離散之民，足知劉使君非袁公路所能比。肅傾心久矣，遂舍家業田宅，攜族人投奔使君，並願獻六千石糧以供軍輜！”
劉桓笑了笑，他沒料到便宜老爹渡過難關之後，會有這麼大的魅力，吸引魯肅前來投奔。
或許天下紛亂迄今，衆人皆尋名主效力。尤其在徐揚二州中，孫策尚未崛起，袁術廢拉不堪，唯劉備有驅曹敗袁之戰績，值得有志之士投奔。
“徐州雖說凋敝，但六千石米尚有！”
劉桓擺了擺手，施壓道：“君好學兵家史學，今有何高見教我？”
魯肅心神收斂，劉桓不貪小財，他沒有看錯人。
魯肅整理思緒，沉聲道：“天子失鹿，州郡崩裂，羣雄並起，朝廷不可中興。竊以在下之見，郎君與使君宜當效光武之事，開基再興漢室。”
“今使君基業於海濱，而今欲興漢室，淮南、中原不可不無。使君如能兼併淮南，了卻腹背之患，西圖中原諸郡。時與河北袁紹決分勝負，則天下幾定矣！”
劉桓微微頷首，露出欣賞之色，魯肅見解不俗，爲劉備提供爭霸天下方案可圈可點，先消滅淮南袁術，免去後顧之憂，再專心經營中原。
“子敬果有大略，劉氏唯以輔漢安民爲先，遠圖中興之事暫不多議！”
劉桓稱讚了句，問道：“敢問子敬既有遠圖，不知可有近策？”
魯肅胸有成竹，雙手打恭，笑道：“略有小見，不知能賞濁酒否！”
“願與君一醉方休！”
“哈哈！”